Este jueves, ante la Segunda Sala Constitucional de la Corte de Lima, se realizó una audiencia crucial para debatir la posibilidad de permitir operaciones de pesca industrial en la Reserva Nacional de Paracas. El caso sigue la demanda de acción popular presentada por la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) contra el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp), con el objetivo de anular una directiva de 2021 que prohíbe la pesca a gran escala en esta área protegida.
SNP cuestiona directiva de la Sernanp
La audiencia se centró en la directiva 006-2021 emitida por el Sernanp, la cual prohíbe la extracción de recursos hidrobiológicos a mayor escala dentro de las áreas naturales protegidas, incluido el ámbito marino. El gremio pesquero, representado por el abogado Samuel Abad Yupanqui, argumentó que dicha directiva viola la ley y el principio de constitucionalidad.
«Esta directiva viola la ley porque la Ley de Áreas Naturales Protegidas Nº 26834 en ninguna parte prohíbe que se pueda llevar a cabo este tipo de extracción de recursos hidrobiológicos de mayor escala”, señaló la defensa de la SNP. Asimismo, expresó que la directiva no fue publicada íntegramente en el Diario Oficial El Peruano, lo cual también vulnera los procedimientos legales.
Por otro lado, la defensa del Estado, representada por el procurador especializado en materia constitucional, Luis Alberto Huerta, argumentó que la prohibición de la pesca industrial en áreas protegidas no es una novedad de la directiva del 2021, sino que está vigente desde el reglamento de 2001 de la misma Ley de Áreas Naturales Protegidas.
Huerta enfatizó que la SNP omite deliberadamente este reglamento en su demanda y cuestionó la motivación real de la demanda. «El objetivo de la demanda es evitar los procedimientos administrativos sancionadores que ya inició el Ministerio de Producción contra diferentes empresas que han estado realizando pesca industrial en la Reserva Nacional de Paracas», declaró.
Prohibición vigente desde hace más de 20 años
Durante la audiencia, el procurador Huerta destacó que la prohibición de la pesca industrial en áreas naturales protegidas ha estado vigente desde el año 2001 y se estableció en el reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas de 1997. Según Huerta, el plazo legal para cuestionar esta regulación era de cinco años, el cual ya expiró, dejando a la SNP sin base legal para impugnar la normativa a través de la directiva del 2021.
El abogado ambientalista y ex presidente del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales del Ministerio del Ambiente, Carlos Soria, indicó en una entrevista con este medio que efectivamente la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) pudo haber impugnado la regulación en el pasado, pero el plazo para hacerlo expiró en 2006.
«En ese momento, el tema no les interesaba y el contexto era diferente. Sin embargo, ahora están tratando de promover este cambio normativo sin modificar el decreto supremo original, porque en realidad requerirían de otro decreto supremo para modificar el Reglamento de las Áreas Naturales Protegidas», señaló.
Esta estrategia legal, explicó, busca esquivar las restricciones del reglamento mediante el cuestionamiento de una directiva más reciente. Este punto subraya la importancia de la continuidad y coherencia en la normativa de protección ambiental, estableciendo que las áreas naturales protegidas deben ser resguardadas de actividades industriales perjudiciales para preservar el equilibrio ecológico y los recursos hidrobiológicos.
Poder Judicial decidirá el fallo en los próximos días
Los jueces Roberto Vílchez Dávila, Eduardo Romero Roca y David Suárez Burgos tienen ahora hasta diez días hábiles para emitir una sentencia sobre esta polémica demanda. Organizaciones ambientalistas como Oceana Perú han expresado su preocupación ante la posibilidad de que se permita la pesca industrial en la reserva, señalando que esto podría tener consecuencias devastadoras para el ecosistema marino y la biodiversidad de la zona.
En un contexto donde la conservación del ambiente y el desarrollo económico a menudo entran en conflicto, esta audiencia se perfila como un evento determinante en la defensa de las áreas naturales protegidas del Perú.
